余 翔：關(guān)于湖北省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展重要抓手的建議

發(fā)布者：統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)布時(shí)間：2022-03-01瀏覽次數(shù)：152

王曉東省長(zhǎng)在湖北省第十三屆人大五次會(huì)議開(kāi)幕大會(huì)上所作的政府工作報(bào)告，在關(guān)于疫后重振工作和十四五發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的部分，強(qiáng)調(diào)了以危機(jī)倒逼轉(zhuǎn)型，把“重起鍵”變成“升級(jí)鍵”；堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“開(kāi)放路”、打“創(chuàng)新牌”；“推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)”。體現(xiàn)了湖北省委省政府實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的明確目標(biāo)和堅(jiān)定決心，再一次引起我的強(qiáng)烈共鳴。特提出本建議，將“進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，加大國(guó)內(nèi)省內(nèi)市場(chǎng)綠色技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用”作為我省高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手之一。

    一、積極引導(dǎo)推廣使用竹纏繞復(fù)合材料技術(shù)，并鞏固扶貧成果

“竹纏繞復(fù)合材料”是以竹子為基材，充分利用竹子軸向拉伸強(qiáng)度高、彈性模量大的優(yōu)點(diǎn)，通過(guò)纏繞工藝加工成型的生物基材料。應(yīng)用這一技術(shù)，可將竹子做成大口徑壓力管道、城市綜合管廊、整體式房屋、高鐵車(chē)廂、大型軍事掩體、導(dǎo)彈發(fā)射筒等眾多產(chǎn)品。

中國(guó)竹資源占全球的1/4,每年可砍伐竹材為1.5億噸，目前只利用 4000萬(wàn)噸。根據(jù)國(guó)家林草局竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)中心的推算，如將閑置的1.1億噸竹子做成竹纏繞管道、管廊、房屋等產(chǎn)品，可創(chuàng)造出一個(gè)3萬(wàn)億元以上規(guī)模的新材料產(chǎn)業(yè)，將對(duì)打造“綠水青山”、實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”、促進(jìn)“一帶一路”合作等做出重大貢獻(xiàn)。

保護(hù)“綠水青山”、實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”：“竹纏繞復(fù)合材料”具有質(zhì)量輕強(qiáng)度高、使用壽命長(zhǎng)、成本低等優(yōu)點(diǎn)，綜合技術(shù)指標(biāo)全面優(yōu)于傳統(tǒng)的鋼材、水泥、塑料等傳統(tǒng)管道、管廊制品。若將我國(guó)1.1億噸閑置竹資源利用起來(lái)做成竹纏繞產(chǎn)品，逐步替代鋼材、水泥、塑料等傳統(tǒng)制品，每年可減排3.5億噸二氧化碳；每年可增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入1355億元，可使550萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民每年每戶(hù)增收1.1萬(wàn)元；若250萬(wàn)個(gè)農(nóng)民從事簡(jiǎn)單竹材加工，每年每人增收3萬(wàn)元。鄂南鄂西地區(qū)有極為豐富的竹資源，竹纏繞復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高技術(shù)附加值的產(chǎn)業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)我省的鄉(xiāng)村振興和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

促進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量共贏(yíng)合作：竹纏繞技術(shù)的發(fā)明始于2007年，如今已經(jīng)引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，已有四十多個(gè)國(guó)家的代表，專(zhuān)程到訪(fǎng)位于浙江省杭州市的“國(guó)家林草局竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)中心”考察學(xué)習(xí)。中心已與菲律賓、尼泊爾、緬甸等3個(gè)國(guó)家的政府部門(mén)簽訂了輸出竹纏繞技術(shù)的合作備忘錄。世界竹資源99%分布在發(fā)展中國(guó)家，其中有大量已與我國(guó)簽約合作共建“一帶一路”的國(guó)家。竹纏繞技術(shù)向這些國(guó)家的輸出，可促進(jìn)當(dāng)?shù)刂褓Y源的充分利用，通過(guò)加工制造竹纏繞管道、房屋等綠色制品，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時(shí)不會(huì)污染環(huán)境。

“竹纏繞復(fù)合材料”是我國(guó)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，被有關(guān)部委評(píng)為“國(guó)際領(lǐng)先水平”，已經(jīng)布局國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利約300項(xiàng)，竹纏繞管道、管廊的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T37805-2019）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（LY/T3202-2020）已相繼頒布實(shí)施。國(guó)家林草局竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)中心目前也正在牽頭起草國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。“竹纏繞復(fù)合材料”是國(guó)家十三五重點(diǎn)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)課題，還分別被國(guó)家發(fā)改委、科技部、國(guó)家林草局、住建部、水利部、工信部、環(huán)保部列為“重點(diǎn)低碳技術(shù)項(xiàng)目”、“重點(diǎn)科技成果推廣項(xiàng)目”、“重點(diǎn)綠色裝備項(xiàng)目”、“重點(diǎn)綠色建筑項(xiàng)目”等。

目前，竹纏繞管道和管廊項(xiàng)目已經(jīng)在山東、內(nèi)蒙、重慶、四川、福建、廣西、江蘇、河南、山西等等多個(gè)省市建立生產(chǎn)基地并在當(dāng)?shù)氐氖姓こ讨惺褂弥窭p繞管道、管廊。樣板工程包括山東省臨沂市莒南縣供水管道項(xiàng)目、江蘇省徐州市污水管網(wǎng)管道項(xiàng)目，和山西省大同市地下管廊項(xiàng)目。

建議湖北省政府和各市州政府、縣政府有關(guān)部門(mén)與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接，深入調(diào)研，積極引導(dǎo)和支持在本地推廣使用竹纏繞綠色創(chuàng)新系列技術(shù)。比如，按照2020年9月24日湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快推進(jìn)全省城市市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的通知》第（一）條的要求，“在城市綜合管廊建設(shè)中，因地制宜，推廣使用 ‘竹纏繞復(fù)合材料’等綠色新材料新技術(shù)”。推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

    二、積極爭(zhēng)取支持，建設(shè)武漢竹纏繞技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心

武漢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，智力優(yōu)勢(shì)密集，交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，華中科技大學(xué)中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院一直是竹纏繞產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的牽頭服務(wù)團(tuán)隊(duì)。建議湖北省政府積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)與草原局、科技部、教育部等的支持，積極促成與國(guó)際竹藤組織的合作，在武漢東湖科學(xué)城籌建“國(guó)家竹纏繞技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心”。

國(guó)際竹藤組織（INBAR）是第一個(gè)總部設(shè)在中國(guó)的政府間國(guó)際組織，其宗旨是以竹藤資源的可持續(xù)發(fā)展為前提，聯(lián)合、協(xié)調(diào)、支持竹藤的戰(zhàn)略性及適應(yīng)性研究與開(kāi)發(fā)，增進(jìn)竹藤生產(chǎn)者和消費(fèi)者的福利，推進(jìn)竹藤產(chǎn)業(yè)包容綠色發(fā)展。INBAR成立于1997年，目前擁有47個(gè)成員國(guó)，主要來(lái)自發(fā)展中地區(qū)，是南南合作的重要平臺(tái)。

國(guó)家林草局于2016年設(shè)立了“國(guó)家林草局推進(jìn)竹纏繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，同年在浙江杭州設(shè)立了“國(guó)家林草局竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心”。在武漢支持建設(shè)“竹纏繞技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心”，將非常有利于聚集更多的研發(fā)人才，持續(xù)深入開(kāi)展竹纏繞材料及其應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新，并積極開(kāi)展專(zhuān)利許可等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，有力推廣竹纏繞材料的推廣應(yīng)用。“武漢竹纏繞技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心”的建設(shè)目標(biāo)主要是：

1、與國(guó)家林草局（杭州）竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心分工協(xié)作，繼續(xù)提升竹纏繞系列產(chǎn)品的制造工藝水平，加快竹纏繞整體組合式房屋工藝定型、標(biāo)準(zhǔn)編制、示范工程應(yīng)用，加大高鐵車(chē)廂、軍工產(chǎn)品等高端產(chǎn)品的研發(fā)力度，持續(xù)保持竹纏繞這一中國(guó)獨(dú)創(chuàng)技術(shù)的世界領(lǐng)先地位；

2、開(kāi)展竹纏繞系列技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，將已經(jīng)成熟的竹纏繞管道和管廊制造技術(shù)向國(guó)內(nèi)外推廣應(yīng)用，助力湖北省擴(kuò)大國(guó)際合作和開(kāi)放發(fā)展；

3、與國(guó)家林草局（杭州）竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心配合，建設(shè)竹纏繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資本輸送中心。設(shè)立竹纏繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，組建成數(shù)家由央企、國(guó)企、民企共同參與的平臺(tái)公司，在全省、全國(guó)、全球布局竹纏繞產(chǎn)品生產(chǎn)基地，向全國(guó)乃至全球輸出技術(shù)和資本，進(jìn)一步提升湖北省的金融地位；

4、與國(guó)家林草局（杭州）竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心呼應(yīng)，建設(shè)竹纏繞產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心。實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)竹纏繞產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工、物流配送、工程應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)的物聯(lián)網(wǎng)管理；

5、與國(guó)家林草局（杭州）竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心合作，設(shè)立竹纏繞技術(shù)培訓(xùn)中心。培養(yǎng)技術(shù)和基層管理人才隊(duì)伍，為竹纏繞產(chǎn)業(yè)向全國(guó)、全球輸送專(zhuān)業(yè)人才。

希望竹纏繞技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推廣應(yīng)用，以及武漢竹纏繞技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為湖北省和全國(guó)做強(qiáng)做大一個(gè)全新的新材料產(chǎn)業(yè)，打造一張能代表中國(guó)的綠色制造新名片，并成為湖北省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展的重要抓手之一，并為我省鞏固扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果開(kāi)拓一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

(本文是湖北省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議代表建議由省政府系統(tǒng)辦理)